同心县教育局 开展“提精神转作风抓发展”活动实施方案

同  心  县

 

教 育 局 文 件

 

同教发〔2014〕155号

同心县教育局

开展“提精神转作风抓发展”活动实施方案

为进一步加强教育系统作风建设，切实提高工作效能，强化工作执行力和落实力，推进我县教育工作又好又快发展，根据《同心县开展“提精神转作风抓发展”活动实施方案》的要求，结合教育工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提精神为突破口，以转作风为抓手，以提升工作执行力和落实力为重点，以推进义务教育均衡发展为载体，紧紧围绕县委、政府确定的各项目标任务和重点工作，全面加强作风建设，突出解决不作为、慢作为和不敢担当、不在状态等庸懒散软问题，进一步查找差距、找准目标，进一步理清思路、细化任务，进一步明确责任、狠抓落实，推进全县教育系统各项工作均衡、协调、持续、健康发展，努力完成各项重点工作。

二、主要内容

（一）凝心聚力提精神。重点解决一些学校和干部思想松懈、工作懈怠，精神萎靡不振，工作缺乏激情，不求有功、但求无过，安于现状、不思进取等问题，树立典型、查找差距、自加压力，进一步凝聚正能量，提振精气神。

（二）正风肃纪转作风。重点解决一些学校和干部庸懒散软、责任不清、不敢担当、推诿扯皮、中梗阻塞、效率低下等问题，通过专项整治、督导检查、明察暗访、公开曝光等形式，下决心整治作风顽疾，提高工作效率和执行力，以作风大转变、推动效能大提升。

（三）主动作为抓发展。认真落实《同心县教育局2014年工作要点》，针对上半年工作推进不力、任务落实不到位以及党的群众路线教育实践活动查找出各类工作问题，进行梳理，实施清单管理，严格落实工作职责，建立问责机制，推动解决各类群众反映强烈的突出问题，以实际行动回应群众关切，推进义务教育均衡发展。

三、重点任务

（一）全力做好县委、政府确定的重大项目建设、政策措施落实、民生实事办理和改革事项推进工作。一是集中抓好教育系统重大项目工程建设工作。对县委、政府确定的农村中小学营养餐厅建设、学前教育项目、农村初中校舍改造、农村教师周转宿舍、第七小学等重点项目，再梳理、再跟进、再落实，结合项目工程实施情况专项整治工作，深入研究解决项目建设中存在的问题，加快施工进度，确保工程质量和安全。二是集中抓好政策措施落实工作。以推进农村薄弱学校改造为重点，认真做好同心县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划，对涉及土建、图书仪器、设施设备等项目进行科学论证，确保学校教室、桌椅等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、床位等生活设施满足基本生活需要；村小和教学点能够正常运转；县城“大班额”问题有效缓解；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。年底前，重点解决好12所学校体育场地不达标问题，对16所学校供暖设施进行改造。三是集中办好民生实事。全力落实好县委、政府确定的民生实事，抓好第七小学建设项目，抓进度，保质量，按期完成各项工作任务；继续抓好县城初中5372名走读学生免费营养早餐工作。四是集中推进改革事项。抓好《同心县公建民办幼儿园管理办法（暂行）》贯彻落实工作，大力发展农村学前教育，确保完成招标的8家幼儿园以及河西同德、同心新区幼儿园投入使用；不断优化教育资源配置，积极宣传推进职业教育。（具体任务分解、主管领导及责任人分工见附件1—4）

（二）全力做好教育系统重点工作，坚持创新驱动，加大教育内涵建设。一是抓好管理干部配备及教师调配工作。坚持“选、育、管、用”并重原则，完善校长交流培养、竞聘上岗、学习培训、考核任用机制，研究制订《同心县中小学（园）管理干部选拔聘任暂行办法》，配齐配强各中小学（园）中层管理干部，对管理干部履职尽责情况进行督查，落实问责机制；做好豫海初级中学等学校教师选调工作。二是抓好义务教育均衡发展推进工作。筹备同心县义务教育均衡发展启动会，制定下发《同心县义务教育均衡发展实施方案》，全面推进档案建设、档案员培训、学籍管理、教学仪器配备等工作；规范招生管理，推进划片招生工作实施，大力宣传中职教育，推进义务教育均衡发展。三是抓好教育系统典型人物宣传工作。安排、筹备2014年教师节庆祝事宜，通过广播电视、网络等渠道大力宣传同心县教育系统教书育人典型人物先进事迹，弘扬正能量，引导广大师生学习典型、自我教育、自我提高，在全社会营造尊师重教的良好氛围。四是抓好校园安全建设工作。进一步做好学校人防、物防、技防工作，完成300人以上学校保安配备工作，配齐橡胶棒、钢叉、警棍等防身器械，为县直中小学免费安装一键报警器，实现校园视频全监控。五是抓好民生项目落实工作。继续做好营养改善计划（饮水设备安装、幼儿园食品安全监管等）、学生生源地信用助学贷款、宁夏燕宝慈善基金会资助、高中国家助学金申报、学前一年资助发放等民生工作，发挥项目效益，让群众受益，为发展助力。六是抓好教师培训工作。组织实施“国培计划（2014）-中西部项目宁夏中小学教师培训项目”，集中抓好特级骨干教师、幼儿园教师、校长队伍培训，促进教师队伍整体素质的提升。遴选管理干部和教师参加西北师大、江苏靖江学习，促进管理及教学经验交流。七是抓好学校国有资产规范管理。联合县国土资源局，委托专业公司实地测量全县233所学校和幼儿园占地基本信息，完成《国有土地使用权证书》办理，保障国有土地使用规范性和完整性。八是抓好教学教研交流工作。组织县城中小学名师骨干教师开展“走基层、进课堂、促教学、提质量”教学交流活动，进一步完善“县—乡—校”三级教研网络，优化5个片区的联片教研活动和9个校级合作共进活动。九是抓好项目申报工作。主动加强与上级主管部门的联系、沟通和协调工作，做好全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划、信息化建设等各类项目申报工作，立足当前，着眼长远，争取更多的项目支持。（具体安排见附件五）

（三）全力做好各中小学（园）工作问题的梳理整改落实工作。一是各中小学（园）要对今年以来各项工作进行一次“回头看”，深入查找精神状态、工作作风方面存在的突出问题，深入查找工作差距和薄弱环节，重点查看县委政府重大项目建设、政策措施落实、民生实事办理和改革事项推进情况、查看《同心县教育局2014年工作要点》落实情况、查看群众路线教育实践活动中通过各种渠道征求到的工作问题，特别是局党委督导组反馈意见中的各类工作问题，查看哪些工作是该作为而未作为、该落实未落实、该加把劲能上去而未上去的，列出问题清单，形成整改方案，制订工作时间表，明确责任人，抓好整改落实，回应群众关切。二是各中小学（园）要结合县委、政府及教育局重点工作，认真制订下半年工作计划，制订行事历，统筹安排学校工作。

四、措施要求

（一）明确任务，落实责任。各中小学（园）要制定活动具体实施方案和学校重点工作推进表，确定下半年的工作任务以及每个月的具体任务，建立工作台帐和销号制度，逐月检查考核，防止任务后压。要明确具体内容、重点措施、完成时限、完成程度、分管领导、责任人等，要细化后5个月每月要完成的具体任务。建立一套有效的工作推进机制，坚持校（园）长带头，确保工作落实。各中小学（园）于8月30日前将“提精神转作风抓发展”方案上报教育局群众路线教育实践活动办公室及督导组。

（二）加强督查，严格考核。各主管领导及相关负责人要进一步强化督查问效，教育局督导组将一月一督查，一月一考核，一月一通报，形成大干大支持、不干不支持的鲜明导向。教育局各股室要抓好分管工作的督导和检查落实，要加强考核，把工作落实情况列入学校年度考核中，并加大考核权重。

（三）严格问责，形成导向。落实问责机制，对任务推进缓慢、工作长期打不开局面、面对工作束手无策，工作中不作为、慢作为，不敢担当、不负责任，消极应付、四平八稳的学校和干部要进行诫勉、问责或调整岗位，打破干与不干一个样的局面。

（四）加强宣传，凝心聚力。各中小学（园）要教育和引导广大教职工鼓足干劲、振奋精神，使“提精神转作风抓发展”深入人心，把智慧和力量凝聚到抓发展上来，凝聚到推进义务教育均衡发展上来。同时要利用电视、网络等手段，加强宣传先进典型，发挥示范引领作用；要曝光反面典型，起到警示教育作用，为完成重点工作任务营造良好氛围。

附件：1、同心县2014年重大项目推进表

      2、同心县2014年重要政策措施落实表

      3、同心县2014年重点民生实事推进表

  4、同心县2014年改革事项推进表

  5、同心县教育局2014年8-12月重点工作及责任分工

6、同心县“提精神转作风抓发展”活动宣传标语

 

 

同心县教育局  

2014年8月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1.

同心县2014年重大项目推进表

单位：万元

序号

项目名称

建设性质

建设规模

建设起止年限

总投资

2014年计划投资

1-7月份进展情况

1-7月份累计完成投资

8-12月份推进计划

主管  领导

责任   股室

责任人

1

农村中小学营养餐厅建设

新建

建40所建筑面积13320平方米的农村中小学营养餐厅

2014-2015

2530

2000

主体完工，正在进行装修

1800

至9月底完成装饰装修工程，10月份进行竣工验收，11月交付使用

陈连吉

项目办

李明

2

学前教育项目

新建

建4所幼儿园，建筑面积11883平方米，容纳45个幼儿班1350名幼儿的标准化幼儿园

2014-2015

2900

2100

主体完工，正在进行装修

2000

9月完成装饰装修工程，10月份进行竣工验收，11月建成交工

陈连吉

项目办

李明

3

农村初中校舍改造

改建

建4所初级中学餐厅3600平方米，1所初级中学学生宿舍1500平方米

2014-2015

1580

1077

主体完工，正在进行装修

1000

至8月底完成装饰装修工程，9月份进行竣工验收，11月建成交工

陈连吉

项目办

李明

4

农村教师周转宿舍

改建

建5670平方米的教师周转宿舍9所，可容纳教师324名

2014-2015

1290

960

主体完工，正在进行装修

850

至8月底完成装饰装修工程，9月份进行竣工验收，11月交付使用

陈连吉

项目办

李明

5

第七小学

新建

占地面积80亩，建筑面积23000平方米

2014-2015

5500

3000

地基回填

800

至8月中旬完成地基回填工程，8月下旬-9月份完成部分基础施工，10-11月份完成部分主体框架工程

陈连吉

项目办

李明

 

 

附件2
同心县2014年重要政策措施落实表
序号	政策 类型	政策措施	具体内容	主　管 领　导	责　任 单　位	责任人	完成时间
1	教育文化类	推进农村薄弱学校改造	推进全县农村义务教育学校12所体育场，16所供暖设施改造，完成投资2500万元。	陈连吉	项目办	李明	2014年底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3
同心县2014年重点民生实事推进表
序号	实事名称	实事内容	目前完成程度	下半年进度安排（8月至12月份）	主管 领导	责任 单位	责任人	完成时限
	同心县人民政府2014年承诺为民办理十件实事(教育系统)
1	新建第七小学	投资1.1亿元，新建第七小学，占地面积80亩，建筑面积24000平方米，规划49个教学班，容纳2345名学生，缓解县城学校入学压力。	目前正在地基回填。	8月中旬完成地基回填工程，8月下旬-9月份完成部分基础施工，10-11月份完成部分主体框架工程。	陈连吉	项目办	李明	2014年11月底
2	为县城初中5372名走读学生免费提供营养早餐	县财政筹措资金，为县城四所初中学校的5372名走读生免费供应营养早餐	已于2014年3月份开始对县城初中5372名走读学生提供营养早餐	2014年3月份已落实。	金  戈	营养办	白明江	2014年3月初

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

同心县2014年改革事项推进表
改革任务	序号	改革事项	工作推进路线图	下半年推进时间表	主　管 领　导	落实部门		责任人
						牵　头 单　位	配　合 单　位
社会保障体制改革	1	不断优化教育资源配置	1.大力发展农村学前教育；2.积极宣传推进职业教育	下半年完成招标的8家公建民办幼儿园工程，争取河西同德幼儿园、新区幼儿园两家幼儿园投入使用   大力开展中职教育政策宣传，确保完成教育厅下达中职招生任务。	陈连吉	项目办 教育股	教育股计财股	张祝李明 哈生虎

 

 

 

 

附件6

同心县“提精神转作风抓发展”活动宣传标语

 

1、富民为先、产业为要、以人为本、富民强县

2、艰苦奋斗、务实苦干、发愤图强、奋起直追

3、努力建设开放同心、富裕同心、和谐同心、美丽同心、法治同心

4、迎难而上、苦干实干，冲刺150天

5、优化发展环境、释放发展活动

6、苦干实干150天，坚决打赢攻坚战

7、培育发展特色产业，不断夯实经济基础

8、稳增长、促改革、调结构、惠民生

9、统一思想、振奋精神、凝聚力量、共谋发展

10、紧盯目标不动摇，抢抓机遇不放松，统筹协调谋发展

11、集中精力抓项目、全力以赴保增长

12、人人都是投资环境，事事关系经济发展

13、以正气新风树立新形象，以真抓实干创造新业绩

14、凝心聚力谋发展，共克时限度难关，立足岗位做贡献

15、加强作风建设，提高办事效率，优化发展环境

16、树立优良作风，促进科学发展，加快建设中南部地区县域经济发展样板县

17、转变作风提效能，坚定不移抓发展

18、打好扶贫攻坚战，夺取扶贫新胜利

19、坚持整村推进，提高扶贫效益

20、走出精准扶贫新路子，带动贫困群众奔小康